“坚持党的领导，加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势”，习近平总书记在全国党建工作会议上指出。

政企分开焕发生机活力的云南农垦集团，正是因为坚持继承和不断发扬这一光荣传统和独特优势，为集团政企分开三年来深化改革发展进程提供了坚强的政治和组织保障，为集团实现跨越发展目标凝魂聚气、保驾护航。可以说，集团三年的发展史，就是一部坚持党的领导、加强党的建设，党委发挥领导核心和政治核心作用，党的基层组织发挥战斗堡垒作用，党员发挥先锋模范作用，以党建促改革、以党建促发展、以党建促跨越的历史。

坚持全面从严治党 充分发挥党委领导核心和政治核心作用

把抓好党建作为最大政绩观。集团各级党组织坚持党要管党，从严治党，紧紧围绕全面坚持党的领导，加强党的建设，发挥集团党委领导核心和政治核心作用，保证党和国家方针政策、重大部署在集团得到全面贯彻执行。集团党委围绕中心抓党建，把方向、管大局、保落实，实现政治领导、思想领导和组织领导的有机统一，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势，转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。

坚持政治领导，牢牢把握集团战略发展方向。集团党委主导、参与企业战略规划决策，保证监督企业贯彻执行党和国家方针政策和企业发展战略。在集团党委的领导下，集团制定了发展战略，确定了打造“一个平台、五大板块”的战略布局，确立了“聚胶兴农，报国惠民”的企业使命和“创新、开放、包容、务实、卓越”的核心价值观以及“打造具有国内龙头地位和国际竞争力的现代农业企业集团”的愿景。2016年11月，集团成功召开了第一次党代会，确立了未来五年发展的“23357”战略目标，即到2021年，集团资产规模超过200亿元、营业收入超过300亿元，利润超过3亿元，确保进入中国企业500强，在岗职工年均收入超过7万元，集团未来发展方向更加明确。

坚持思想领导，统筹谋划改革发展。思想是行动的先导。三年来，集团上下牢固树立抓党建就是抓业务的观念，坚持围绕发展抓党建，抓好党建促发展，党建工作和经济工作同部署、同安排，通过党委扩大会、理论中心组、“三会一课”、集中培训等多种方式进行学习，以学促用、以用带学，建强学习型、服务型、创新型党组织，不断提升企业党建工作水平，不断增强广大干部职工的干事创业积极性。同时，集团党委通过开展三次“解放思想大讨论”系列活动，问计各方，统筹谋划，干部职工思想得到进一步解放，“效益至尊”理念、集团竞合关系、狼性思维、亮剑精神深入人心，成为广大干部职工生产经营管理过程中的思想自觉和行动自觉，为集团改革发展提供了强大的理念支撑、思想动能和文化依托。

坚持组织领导，确保党委参与重大问题决策。集团党建工作实现融入经营管理，把党建工作的要求写入公司章程，坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制机制，集团经营层与党委实现交叉任职，党委委员切实担负起党建“一岗双责”，集团党委副书记、纪委书记列席总经理办公会，党建工作更好融入经营管理。坚持决策党委前置把关，对集团“三重一大”等问题必须先提交党委会研究，再提交董事会、经营层科学决策，党委参与集团重大问题决策，对企业战略、经营方针和资本运作等重大决策进行前置把关。实行经营层每季度定期向党委报告经济运行情况制度，全面掌握生产经营态势，准确把握深化改革节奏，确保集团发展方向不偏离。

围绕经济中心工作 坚持生产经营中心不动摇

坚持把提高企业效益、增强企业竞争力、实现集团国有资产保值增值作为集团各级党组织工作的出发点和落脚点，以改革发展成果和生产经营业绩检验集团各级党组织的工作和战斗力，在集团得到充分彰显。集团政企分开后党建工作实践表明：党建工作强，改革发展力强；改革发展力强，党组织就更加有力，二者相辅相成、互相促进。

融入生产经营抓党建。围绕集团各企业的生产经营工作，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，合力推进生产经营转型升级。部分企业针对技术攻关、生产车间、营销一线等不同岗位特点，组建“党员生产突击队”、“党员技术能手”队伍，培养、教育、激励、鼓舞广大干部职工，把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干，提升企业整体凝聚力和战斗力。部分企业在各办事处设立创新擂台，建立“党员营销攻关小组”，在商业模式的创新上出实招，引领党员干部打头阵、闯难关，让党员走在前、苦在前，切实发挥共产党员在勇于担当上的引领羊角色。

融入管理环节抓党建。集团在基层党组织和党员中全面开展“五融入五提升”活动，围绕企业改革发展，把党建工作融入企业战略规划、转型升级、生产经营、企业文化、和谐稳定，通过把党建保障作用和党员引领作用带入企业管理中，推进管理创新创效。集团各级党组织把开展思想政治工作、调动广大党员和职工积极性作为工作重点，通过开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“工人先锋号”、“青年文明号”等活动，有效推动企业管理水平的提高，促进生产经营工作上台阶。

坚持党管干部原则 打造“四有”农垦铁军

打铁还需自身硬。集团党委坚持对选人用人的领导和把关，着力发展一大批省委陈豪书记提出的“有信念、有思路、有激情、有办法”的“四有”高素质干部队伍，确保建成好班子、带出好队伍、激发正能量，做到内强素质、外树形象，为深入推进集团改革和全面协调可持续发展提供坚强保证。

牢固树立正确的用人导向。为政之要，首在得人。按照中央、省委的干部任用导向，坚持“忠诚干净担当、不让老实人吃亏、从基层选拔培养干部”原则，以“善待老同志、用好中年人、培养年轻人”的理念和“有为才有位、有位更有为、无为就让位”的选人用人导向来统领集团干部选拔任用全过程。在这期间，集团党委充分发挥领导和把关作用，严把政治关、品行关，在2016年农垦电力公司东风电厂特大洪灾的抗洪抢险、恢复生产中检验了一批敢于担当、沉着应对的优秀干部，在派驻老挝、缅甸等“一带一路”沿线国家海外业务开拓中培养了一批不计个人得失，服从安排、敢于拼搏的优秀干部。这些用人导向从实践中来、到实践中去，通过在实际经营中比拼劲，在攻坚克难中比能力，形成一马当先、万马奔腾，百花齐放、百舸争流的生动局面，营造了集团风清气正的用人生态。

统筹“内培外引”干部人才资源。环境好，则人才聚；人才聚，则事业兴。政企分开以来，一批党政领导干部放弃公务员身份加入集团，一批央企、优秀省属企业的高端人才加入农垦事业，形成了集团心齐气顺、团结奋进、和谐发展的良好格局。三年来，共选拔任用集团中层以上干部89人，外调20人，引进专业技术人才20人。集团建立“走出去”的干部外部交流挂职制度，与国开行等金融单位、兄弟企业形成人才双向交流的畅通渠道。在干部任职上有计划地组织集团总部与二级企业干部双向交流任职，促进形成干部资源“纵横交错”经常性流动的良性循环。实施300名高级企业管理人才、高级科研技术人才和高级技能人才集聚的“金凤凰人才工程”，逐步形成“培养引进一批人才、发展壮大一个产业、培育一个利润增长点”的链式效应。

抓基层打基础 全面加强党的基层组织建设

水之积也不厚，则其负大舟也无力。坚持建强集团各级党组织不放松，确保企业到哪里、党的建设就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里，为做强做优做大集团提供坚强组织保障。

“四同步”开展党的基层组织建设。集团各级党组织按照“党的建设同步谋划，党的组织及工作机构同步设置，党组织负责人及党务工作人员同步配备，党的工作同步开展”的要求，开展基层党建推进年（提升年）工作，建立健全基层组织，理顺基层组织关系，将所属29家企业党组织全部纳入集团党委统一规范管理，配齐所有二级企业的党组织班子。

创新境外单位党组织领导体制。针对境外单位党组织体系健全难，集团大胆探索，创造性地在境外成立党工委、纪工委和团工委。针对开展活动难，在境外党组织中开展了“一个党组织就是一个堡垒、一个党员就是一面旗帜、一个员工就是一支号角”活动，创新了党组织和党员开展活动的六种方式。针对发展党员难，实行发展党员由境外党工委审批，针对监督管理干部难，建立健全了境外单位请示报告、定期巡查等系列制度。集团境外党建工作模式得到上级党组织的高度认可。

扎实开展各项基础党建工作。基础不牢，地动山摇。坚持抓基层打基础，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。全面推进党支部标准化建设，在集团158个党支部中开展党支部标准化创建活动，以5大板块、25条标准、88个项目作为考核量化标准，做到党的工作到支部到党员，不断提高党支部工作的标准化规范化水平。夯实基层党组织建设，理顺二级企业党组织关系，圆满完成88个基层党组织换届工作。大力推进中央巡视组反馈集团党建存在问题的整改工作，把整改过程变成集团党建水平不断提升的过程。通过举办赴中央党校领导人员能力提升培训班、赴井冈山进行党性教育学习培训、举办中青年干部系列培训班、新任职中层领导人员培训班等多种方式，提升党员干部的政治素质和工作能力。构建了云垦通讯、云垦季刊、集团官网、手机学院、微信公众号、微信群、手机彩铃为载体的宣传思想体系。

办好农垦集团的事，关键在党，关键的关键在于坚持党的领导、加强党的建设。政企分开三年来，集团党建工作围绕改革发展中心，植根守魂，强基固本，为集团战略第一个阶段整合提升期提供了坚强有力的保障。

在集团未来三年的跨越发展时期，集团党委将始终坚持抓党建就是抓发展、抓发展就是更好地抓党建的理念，坚持跨越发展主线不动摇，保持战略定力，推动全面从严治党深入推进，为实现“23357”奋斗目标和“农垦梦”提供坚强政治保证和组织保证，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！(集团编辑室/总部党委)

责任编辑：高本林